長期以來,邊遠山區學校師資力量弱、教學條件差,如今有了哪些改變?還有什麼難題與期盼?昨日,全國人大代表羅偉其、趙雪芳來到南方報業傳媒集團2014年全國“兩會”全媒體直播室,接受南方日報、南方網全媒體記者的在線訪談。曾為大學生村官的趙雪芳,如今是韶關市乳源游溪中心小學的一名教師。既熟悉農村情況,又切身體會邊遠山區教育的現實,她帶著一肚子的話想與教育廳長當面說。
  南方日報特派記者 張學斌 雷雨 攝影:南方日報特派記者 張由瓊
  主持人:南方網記者 張洋 統籌:陳楓 王萍
  嘉賓
  羅偉其 全國人大代表、廣東省教育廳廳長
  趙雪芳 全國人大代表、乳源游溪中心小學老師
  談立德樹人
  復旦投毒案是個案 教育要先教做人
  南方日報:今年政府工作報告中有一句話叫“深化教育綜合改革”,“綜合”二字應該是一個較新的提法。
  羅偉其:教育領域的綜合改革是十八屆三中全會對深化改革提出的一個重要任務,因為教育涉及千家萬戶、千秋萬代。教育需求也是千差萬別的,改革涉及面必然比較複雜。我們已經基本解決了教育普及問題,接下來要著力解決因材施教的問題。
  教育最根本的是註重人的培養,把立德樹人作為教育綜合改革的核心要求去把握。教育事業取得了很好的成績,培養了大批優秀人才,但是,我覺得任何時候改革都不能忘記我們是培養有社會責任感、有創新精神、有實踐能力的經濟建設人才和優秀接班人。
  我們的教育現在存在功利主義。教育功利了,就會違背教育規律,過於偏重知識的學習、偏重升學,造成思想上的混亂。學習知識,我們現在做得很不錯,但培養怎麼做人還不夠。先教人做人,再教人做事。教會每個學生如何做一個好人,一個有社會責任感、有擔當精神、有社會實踐能力、有創新精神的人,立德樹人應是教育綜合改革的核心要求。
  南方日報:去年全國各地發生多起學校暴力事件,比如說復旦大學投毒案,你怎麼看?
  羅偉其:全國那麼多學校、那麼多學生,這麼大的群體,出現暴力事件是極其個別的。出現這種個案,正是要反思,在人的培養上、在立德樹人方面,需要改進的地方還很多。
  趙雪芳:我一直在鄉村工作,我看到了鄉村孩子們對知識的渴望,但德育、體育方面確實要更註重,農村學校在這方面有很大局限性。我們那裡非常明顯,五六十歲的老師基本上在鄉鎮,年輕教育工作者的積極性沒調動起來,所以我覺得應該增加年輕教師的招募名額,鼓勵更多的年輕教師到基層去,帶給學生活躍的思維。
  談教育均衡“創強”縮小城鄉差距不強迫撤點並校
  南方日報:農村年輕教師不多,背後深層次的問題是否還是教育資源不均衡?
  羅偉其:這個問題我們跟趙代表同樣關註,這幾年一直推進解決。從2007年開始採取上崗退費的措施,鼓勵大學生到農村任教,大學期間的學費、住宿費全部退還。到去年,享受這一政策的農村欠發達地區老師超過3萬名。但這3萬名跟全省義務教育階段的50多萬名老師相比,是個非常小的數字。
  全省每年中小學老師退休的有三四萬人,現在城鎮化加快,所以很多學生往城鎮走。是該給農村多配備一些老師還是不配備,我們一直在研究。這次我來開會也建議,要適當補齊教師的編製,適當提高編製的標準。為了讓教師安心在邊遠山區任教,去年開始,廣東所有欠發達地區義務教育階段的老師每月人均補貼500元,今年提高到700元。
  趙雪芳:上崗退費的效果還是挺明顯的。教師積極性變高了,開始願意到基層去,不像以前一樣全想往縣裡、市裡跑。我們學校離縣城十多公里,教師每月補貼800元。離得遠的最高有近1000塊的補助。有了這些補貼,交通等方面的壓力也小一點,大家開始安心在基層工作。
  南方日報:您以前做大學生村官,現在在鄉鎮學校里教書,對教育資源不平衡應該深有感觸。
  趙雪芳:鄉鎮學校跟縣裡學校差距就特別明顯,更別說邊遠山區了。我們學校基礎設施不齊全,只有一個多媒體教室,不同班級只能輪流用。運動設施也不好,學習資料、書還是不夠,圖書室非常簡陋。
  羅偉其:鄉村特別是欠發達地區的中小學辦學條件是要改善,縮小城鄉學校之間的差距,一個重要辦法是“創強”。2013年,省財政安排了100億用於教育“創強”,由此帶動全省各市縣的投入可能達到七八百個億。教育“創強”要兜底,比如必須建成標準化學校,像趙代表的學校可能暫時還沒達到標準,再比如縣域內的義務教育要基本均衡,資源配置不能再拼命地向好學校投,要多關註薄弱學校、邊遠學校。
  趙雪芳:撤點並校之後,村裡的孩子從原來教學點到鎮上來讀書,有些離家比較遠。學校沒住宿的條件,家長只能接送。不過現在學校有營養餐補助,還有加餐,家長還比較滿意。
  羅偉其:撤點並校,底線是保證學生能就近入學。趙代表所在的縣地廣人稀,走很遠才有一個小村莊。我們有明確規定,只要教學點有一個學生願意堅持到底,這個學校就得辦下去。我要強調的是,政府不強迫撤點並校。
  談九年一貫制不要“削峰填谷” 要把“谷底”托高
  南方日報:廣東正在探索九年一貫制對口直通,有網友擔心,這樣會不會將優質生源固化、導致教育資源更加不均衡?持續9年的對口招生、就近入學,甚至會炒熱好的學位房。
  羅偉其:每個家長都希望孩子馬上獲得更優質的教育資源,教育事業還在不斷發展,這對矛盾不可能馬上解決。有家長有支付能力和需求把好的學位房價格炒高,我覺得完全有這種可能。但從總體上說,如果我們發展好每一所學校,這樣就不存在捨近求遠的現象了。
  趙雪芳:我看過一部電影,說的就是為了孩子讀更好的學校,家長在學校附近租房甚至先買個房。在大城市裡很多見,這也帶動了周邊的房地產熱。
  羅偉其:這真的考驗我們教育綜合改革的能力,特別是廣州這樣的大城市。教育資源的配置規則需要重新制定,在保基本的前提下,為名校之外的其他學校提供資源傾斜,讓這些薄弱學校儘快提升辦學質量和水平,這就是政府“這隻手”在資源配置上如何配。廣州、深圳正在研究制訂相關的措施和政策,到時會和省教育廳交換意見。
  南方日報:之前廣州提出師資流動,但在城區受編製、待遇等限制,一些老師積極性並不高。比如名校教師,可能不願去下麵基層的學校。在這方面,廣東有無具體時間表?
  羅偉其:我們不是要“削峰填谷”,不要把優質學校的優勢削掉去幫助其他學校。現在優質資源不多,而是少、很珍貴,我們會保留。所以希望更多學校都成為優質教育資源,把“谷底”托高。
  優質學校是長期的政策和歷史原因形成的,優質學校的校長和教師要有責任擔當,既要考慮到學校自身的發展,又要參與擴大優質教育。一個優質學校的老師流動出來,這個優質學校不會一下子塌下去,現在很多優質學校輸送老師到別的地方當校長或教導室主任。我覺得,如果一個優質學校的校長和老師沒這個擔當意識,只考慮自己的學校,那他就不具備當一個優質學校校長或老師的資格。
  南方日報:這是職業道德上的約束,有沒有具體的激勵措施?
  羅偉其:在城市裡,同一個城區教師待遇可能沒太大差別,更多的是資源配置、生源結構等問題。根據不同縣、區的實際情況,可能要求每年5%或10%的教師進行交流。如果你要提高級職稱,必須要有到其他學校任教的經歷,這也是激勵措施。
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  教育部長袁貴仁透露正加緊論證高考改革方案
  高考科目將減少 不再分文理
  南方日報訊 (特派記者/雷雨)教育部長袁貴仁昨天在出席十二屆全國人大二次會議時透露,目前國家正加緊論證高考改革方案,已有初步意見,高考改革將減少全國統一高考科目,將不分文科生、理科生,全部考生考的內容一樣。同時,外語仍然是高考統一科目,但考試方式會發生變化。
  昨天上午,袁貴仁在人民大會堂北門“部長通道”接受記者採訪。他表示,考試改革是教育改革中的重點、難點,高考改革是考試改革中的重點、難點,具體方案在加緊論證。
  袁貴仁透露,將會減少全國統一高考的科目,科目會相應減少;將來會不分文理科,所有考生考卷一樣;外語考試屬於高考科目,但會利用社會化考試方式。招生將基於全國統一高考成績和3年學業水平成績綜合加以錄取。
  他表示,目前在校的高中生學生不會受高考改革影響,試點省在高考改革試點辦法出台後入校的學生才會受到影響。袁貴仁強調,高考改革將實行試點先行,在國家總的改革方案出台後,選擇有意願、有條件的省進行選擇性試點,在試點省相應的試點辦法出台後,才會在相應的省份進校實行。
  關於備受關註的高考招生錄取,袁貴仁說:“高考錄取,主要以統一考試科目成績為基礎,同時還要依據學生3年學業水平成績,還要參考綜合素質的表現,比如說他參加志願活動等能夠表現他德智體美的綜合素質。”
  “由於考試招生制度改革非常重要和複雜,在改革中不走舊路、錯路和彎路,必須積極穩妥推進。”袁貴仁表示,高考改革要管好考試安全的問題,不能出現作弊現象;關註招生公平問題,在考試工作上不允許弄虛作假,不允許徇私舞弊。  (原標題:發展好每一所學校 家長就不會捨近求遠)
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